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国际航海减排谈判首次共识

来源：锦程国际物流集团　　发布时间：2011-07-27

　　在气候谈判的重要议题国际航海排放问题上，全球首次达成共识。记者获悉，7月15日，国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会第62次会议（简称MEPC62），通过了《1973年国际防止船舶造成污染公约》附件六修正案（以下简称“修正案”）。

　　该修正案将于2013年1月1日起生效，并确定了“新船设计能效指数”（以下简称EEDI）和“船舶能效管理计划”（以下简称SEEMP）两项船舶能效标准，这两项标准并将于2015年起施行。

　　“这既是IMO历史上首次通过适用于所有国家船舶的与减少温室气体排放相关的强制性能效标准，也是人类历史上第一个专门针对国际海运的温室气体减排的法律文件。”北京中创碳投科技有限公司战略总监钱国强对本报记者表示。

　　“这一法律文件对中国船舶制造业影响不大，这已是中国谈判代表通过努力达到的最好的结果。”参与该次谈判的交通部国际司副处长王宏伟对本报记者表示。

　　本报记者了解到，工信部正在摸清中国新船的能效基准，以更好地采取应对之策。业内专家分析指出，在国际航海减排领域，由于发达国家坚持的“非歧视”原则与发展中国家要求的“共同但有区别的责任”长期存在冲突，所以在市场机制方面的谈判将比目前的技术标准方面的谈判更为艰难。

　　但一直在推动市场减排方面的欧盟可能会采取单边行动。欧盟气候变化行动委员此前曾表示，如果2011年内IMO无法就如何减少国际航海排放达成全球协议，欧盟将考虑将海运业纳入其排放交易机制（EU-ETS）。

　　在钱国强看来，由于有关欧盟将航空业纳入EU-ETS的争端还没有得到解决，欧盟是否要将航海业一并纳入，可能还要看航空争端的处理结果。假如欧盟在近期将海运业也纳入EU-ETS，那么这将意味着中国在执行EEDI标准方面得到的宽限期将变得没有意义，而必须尽快采取积极应对措施。

关键字：欧盟船舶

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