境外加工贸易的检验检疫(一)
来源:
锦程国际物流
发布时间:2011-07-26
境外加工贸易,是指以国内企业为依托,在境外设立的中外合资、中外合作或中方独 资的进行生产、开发研究及贸易的一种经营贸易方式,它是一种资本、技术、设备和人才 的输出。我国近年来境外加工贸易有较快的发展,除了国有企业外,私营企业也有向海外 发展的趋势,这是对外经济合作的新阶段。通过境外加工贸易,可以带动技术设备、原材 料和半成品的出口。而境外加工贸易在近年的快速发展,是基于几大原因:
一、从全球角度看,经济一体化势不可挡,要顺应经济的全球化、信息化、知识化的 趋势,具体表现就是大型跨国公司的海外扩张速度加快,最明显的特征就是建立海外生 产基地,选择在出口对象国本土投资设厂,产品本土化,合理分配资源,以降低成本。
二、从国内的角度看,沿海开放地区和经济特区经过二十年的改革开放,已经完成了 资本的原始积累,国内市场也已由卖方市场转向买方市场,生产领域内的竞争日趋激烈, 利润下降。在发展较成熟的家电、服装、陶瓷等行业,市场饱和度较高,现有的资本、 技术设备有扩大生产规模,寻找更大的市场,追求更高的投资回报的要求。
三、从打破贸易保护角度来看,由于我国产品在国际市场上有较强的竞争力,反而成为 了许多国家贸易保护主义针对的对象,反倾销调查、高关税、技术性壁垒等措施层出不穷, 因此通过发展境外加工贸易,可以将出口和对外投资结合起来,打破有关国家的贸易保护, 利用我国的境外投资企业加大我生产设备和原材料产品的出口。
四、从产业调整角度看,由于大多数国家鼓励外商投资、对外资实行国民待遇,海外设 厂对我有明显好处:解决我国大宗出口产品售后服务和零部件出口的问题,解决支付风险, 减少了中间环节,相应提高了利润,调整产业结构,把成熟的、发展余地不大的产业向海 外转移,避免了在国内的过度竞争,同时,在符合原产地规则条件下,向欧、美出口,并 可使产品获得普惠制待遇。
目前发达国家对投资境外加工贸易大都有一套较完善管理体系,而我国在这方面的管理 则正处于起步阶段,无论是检验检疫、外经贸部门、海关对其管理都处于摸索状态,有的 部门已颁布了一些规定,但大多只能参照一般出口管理执行,故仍待进一步完善。
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