数说 “十三五”苏北运河“十大提升”

　　苏北运河是国家水运主通道，也是整个京杭运河中航运功能最强、通航条件最好、船舶通过量最大、航运效益发挥最为显著的区段，全长451公里，占目前京杭运河通航里程的51.4%。与世界内河主要航道相比，苏北运河年货运总量低于密西西比河，高于莱茵河和多瑙河，而货运密度远远高于其他航道，沿河南北经济实现联动，多种运输方式实现联运，有力的推动了长江经济带和长江三角洲区域一体化发展，“十三五”苏北运河呈现诸多亮点。

　　一、 服务国家战略成效显著提升

　　“十三五”苏北运河承担了江苏内河超过50%以上的砂石运输，每年完成煤炭运量约占全省消费总量的1/3，2016年以来，随着供给侧改革的深入实施和沿线城市产业结构的调整，从长江入口上行的船舶重载始终保持在85%以上，船舶的重载上行首超下行。10个梯级船闸累计开放170.5万闸次，放行船队36.2万个，放行货轮45.4万艘；运输集装箱96.4万TEU，较“十二五”增长了2倍。

　　二、服务区域经济发展作用显著提升

　　“十三五”苏北运河年均货运量保持在3亿吨左右，占全省货物运输量的13.2%，是同期铁路货运量的5.2倍，相当于4~5条京沪高速公路运量。苏北运河对徐州、宿迁、淮安以及扬州各市的GDP贡献率分别为3.74%、11.14%、8.29%、5.24%。年均贡献就业人数达22.3万人次，运河对区域城市所产生的GDP已超万亿元人民币。

　　三、绿色现代航运推进显著提升

　　“十三五”，京杭运河江苏段绿色现代航运示范建设是交通强国江苏方案明确的十大样板之一，淮安船闸至淮安九龙湖公园段、邵伯船闸至扬州古运河口段等2个示范工程的实施大幅度提高了示范段航道通过能力，改善了航行条件，显著的提高了船舶航行安全度和航行质量。工程实施后，两个示范段绿地率达95%以上，乔木覆盖率达70%以上，常绿落叶比达到4:6，极大的改善了航道和水体生态环境。

　　四、航闸通行效率显著提升

　　“十三五”苏北运河交通流量及货运量南高北低，淮安以下三个梯级船闸长期高位运行；淮安段遭遇60年一遇的严重旱情，6000余艘船舶滞留；长江、太湖、淮河流域遭遇100年一遇洪水，面临复杂形势，苏北运河发挥统一管理体制和联调联动机制的优势，通过联动管控及航闸智能运行系统的运用，多次实现单个梯级船闸日通过量超百万吨，成功处置了淮安段长时间低水位、超负荷的运行状况。“十三五”货物运量15.8亿吨，同比增长18.0%，货物周转量3181亿吨公里，同比增长31.9%。

　　五、促进经济降本增效显著提升

　　“十三五”在产业结构调整、供给侧改革的大背景下，苏北运河积极转变征收理念，将提高船闸运行效率、减少船舶在途时间作为有效促进实体经济降本减负增效的途径。期间，直接为过往船舶累计优惠、减免过闸费7.56亿元，其中减免集装箱船过闸费1.59亿元。

　　六、航闸养护保障能力显著提升

　　“十三五”航闸养护基本实现由经验型向数据型转变、应急型向预防型转变、粗放型向规范型转变，养护管理水平显著提升，应急处置服务能力明显增强。以《京杭运河苏北段养护管理现代化关键技术研究》为依托，形成国家行业标准2项，省地方标准、指南5项； 综合检测首次覆盖全省78座交通船闸；实施了65项专项养护工程，其中船闸大修8项，通航时间保证率98%以上；451公里航道技术尺度维护良好，航标正常率100%，航道年通航保证率达98%以上。

　　七、航闸综合治理能力显著提升

　　“十三五”苏北运河加强源头和基础管理，启动风险排查识别系统，在全线建立应急物资储备库，推进风险分级管控与隐患排查治理“双重预防机制”，严控危化品船舶过闸管理，健全了危化品船舶过闸系列制度。以《航道法》为依据，以“263”专项整治为契机，积极配合清除违法装卸点270处，清除吊机、浮吊船359座（艘），清除废弃物1747万立方米。制定《苏北运河船舶信用管理办法》，形成“信用+船舶过闸管理”模式，6万余艘过闸船舶建立诚信档案，对不同星级船舶采取差异化服务，营造诚实守信的通航秩序，保障船闸安全畅通，提升行业治理水平。

　　八、运河智慧化水平显著提升

　　“十三五”苏北运河运用物联网、大数据、云计算等现代技术手段，有效促进航道业务职能和运输服务功能数字化、信息化、智能化。以刘老涧三号船闸作为智慧船闸试点工程项目，构建“可视化船闸运行平台”和“智慧运行、智慧管理、智慧服务”的“1个平台和3大应用”的智慧船闸体系。开发“苏北运河船运信息港”服务平台，对港口、物流、产业集散地信息与船闸运行调度进行有机整合，有效提升船舶重载率，期间，船舶重载率达到75%，较“十二五”提高13%。

　　九、人文航运水平显著提升

　　“十三五”苏北运河的管理、服务全面进入“品牌时代”，大力推进服务创新，推出了一系列便民服务措施和为民办实事项目，全处管理服务平均综合评价满意率达99.7%，创造了管理和服务对象满意度新记录，为民服务形象显著提升。沿线10个梯级船闸免费提供物流信息开放延伸服务，打造“船员驿站”，全线20个远调站提供便民服务，共布设13处“便民快递柜”，设置“自助服务终端”、“船员休息区”，沿线布设智能供水桩33处，船舶岸电充电桩69座。

　　十、行业形象显著提升

　　“十三五”苏北航务处围绕中心，唱响运河高质量发展主旋律，积极践行“四力”，厚植情怀，记录时代，讲好航务故事，传播航务声音，培塑航务自信，展示航务形象。2019年，央视《美丽中国我的家》直播苏北运河先行先试，十九届四中全会精神宣贯走上《新闻联播》；2020年，《远方的家》栏目组聚焦苏北运河，系统展示航务工作。在央视等中央平台“亮相”21次，省市级以上主流媒体共刊发稿件近万篇。自2016年连续保持“全国交通运输行业文明单位”称号；自1991年连续保持“省级文明单位”称号；邵伯船闸自2005年连续六届蝉联“全国文明单位”荣誉称号；涌现了一批新时代“最美交通人”“运河好人”等先进集体、先进个人。